Khi Quốc hội thông qua Luật Công nghệ cao năm 2008, đó là bước đi mang tính định hướng: Đặt công nghệ cao thành lĩnh vực được ưu tiên, tạo hành lang pháp lý cho các khu công nghệ, hỗ trợ doanh nghiệp R&D và khuyến khích thương mại hóa kết quả khoa học. Luật số 21/2008/QH12 đã ghi nhận phạm vi điều chỉnh, quyền lợi, cơ chế ưu đãi và mục tiêu phát triển thị trường công nghệ cao, tạo nền tảng pháp luật đầu tiên cho quá trình xây dựng hệ sinh thái công nghệ tại Việt Nam.